和讯配资官网天津宝坻区区长郭康伟：聚合创新要素、引育新质生产力，依托科技城打造产业协作引领区

同心致远、协同奋进。十余载深耕不辍，京津冀协同发展从蓝图落地为实景，从重点突破迈向全域融合，世界级城市群主干构架已然成型，高质量发展增长极势能强劲。

当前，京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段，“十五五” 开局起步，每一步前行都更需战略定力与系统思维，更彰显使命担当与时代作为。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再登峰。值此 “十五五” 开局之年，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联手三地党报再次推出系列报道 “京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区党委政府 “一把手”，共话协同成效、共商发展大计、共绘现代化首都都市圈美好新篇。

天津宝坻区委副书记、区长郭康伟

作为京津冀协同发展的重要产业承接平台，京津中关村科技城今年已进入实质性建设的第九年。京津中关村科技城的发展始终锚定“京津协作高质量产城融合示范区”目标，与北京中关村的合作层级不断跃升。

天津宝坻区如何依托京津中关村科技城答好“京津研发、区域转化”这道必答题？近日，记者专访了宝坻区委副书记、区长郭康伟。

双城协同发展成效显著

科技城发挥重要链接作用

记者：“十四五”期间，中关村科技城整体发展情况如何？

郭康伟：京津中关村科技城作为京津两市贯彻习近平总书记“唱好京津‘双城记’”重要要求的重点合作平台，得益于两市市委、市政府的高度重视，科技城在产业发展、科技创新、城市面貌等方方面面都发生了翻天覆地的变化。

“十四五”时期作为科技城发展聚能突破、全面起势的关键时期，我们把建设好、发展好京津中关村科技城作为全区高质量发展的“一号工程”，坚持重点抓、抓重点，一期4.19平方公里高标准建成，二期5.25平方公里市政设施启动建设，局部区域纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展布局，与中关村发展集团完成8亿元增资，与中关村软件园等6个专业化园区开展实质性合作，市场主体突破2000家，是“十三五”末的6倍，固定资产投资、工业总产值、税收等主要经济指标连续多年保持两位数增长，链接京津创新资源重要节点作用日益彰显。

宝坻中关村科技城

记者：“十四五”期间，京津两地具体有哪些合作，取得哪些成果？

郭康伟：京津中关村科技城是北京中关村“带品牌、带资金、带理念、带团队、带项目”在京外的首个重资产投资项目。“十四五”期间，我们持续深化与京津两市相关部门对接合作，特别是携手中关村管委会、中关村发展集团，共同推动科技城发展步入快车道。工作中，我们重点聚焦3个方面合作：

一是聚焦“规划提档”。结合科技城发展的新形势、新变化，我们与北京中关村联合编制了《宝坻京津中关村科技城建设规划（2026—2035年）》，明确了产业集群发展、科技创新节点建设等4个方面12项具体任务，为科技城长远发展绘制了清晰的“愿景图”和“路线图”。

二是聚焦“机制提级”。在市领导高位推动下，建立了京津两市市级层面会商协调机制，出台了市区两级支持科技城高质量发展的22条政策措施，与中关村发展集团签署了新一轮深化合作共建协议，就深化合作、体系创新、产业协同、资本投入等10个方面工作达成共识，并推动中关村发展集团负责京津冀区域协同业务的二级单位——中关村协同发展投资有限公司整建制搬迁至科技城。

三是聚焦“招商提效”。立足宝坻产业实际，主动服务北京产业升级，持续加大与北京中关村联合招商力度，务实与中关村朝阳园等北京重点园区和产业平台市场化合作，引入了三一重能、博宇半导体、联恒工业等一批重点企业，深入融入北京整车、半导体、新能源等产业链条，产业协同效应有效增强。

三方面工作成就高效对接平台

制度保障京津研发成果转化落地畅通

记者：“十四五”期间，宝坻区如何借助科技城搭建的科技创新供需对接平台，让处于技术和产业链不同环节的企业、高校和研究机构走到一起，加速推动科技成果转化落地？

郭康伟：“十四五”期间，我们始终将科技城作为推动“京津研发、区域转化”的核心引擎，着力搭建高效对接平台，促进创新要素聚合。重点抓好三方面工作：

一是筑牢生态根基，畅通转化通道。坚持“带土移植”中关村创新发展理念和运营模式，植入中关村203项集成服务，加快构建“类中关村”产业生态，让中关村原始创新的味道愈发浓厚。同时，依托科技城纳入国家高新技术产业园区拓展区、成为首批“科创中国”创新基地等优势，推动北大科技园、北京科技大学无人机智能系统创新中心等一批标志性创新载体壮大发展，完成北京飞机强度研究所重大装备结构、航空器结构两个创新实验室筹建，让北京的优质创新资源在宝坻有平台、有空间、能落地。

二是搭建对接桥梁，破解协同壁垒。首创建立“科技副总”岗位，对接北京科技大学、天津大学等多所高校专家学者，为宝兴威等10家本土企业量身选聘专业人才，实现了高校技术优势与企业发展需求的精准匹配、同频共振。同时，积极推进协同创新联合体建设，比如依托科技城供需对接平台，成功促成德矿九鼎公司联合中煤天津设计公司、天津大学团队攻关矿井热害治理技术，与清华大学李克强院士团队打造全市首条智能网联汽车示范线路，等等，有效贯通了从实验室到产业化的“最后一公里”。

三是强化主体培育，激活转化动能。吸引中科拜克、博宇半导体、新松机器人等一批高含科量项目落地扎根，这些项目核心技术实力突出，其中博宇半导体热解氮化硼坩埚技术、新松智能工业机器人控制器更是分别达到国际、国内领先水平。优质项目的落地集聚形成了强大示范带动效应，越来越多的企业主动将中试、研发等核心环节向科技城转移，实质带动了宝坻整体产业研发能力的稳步提升，比如莱伯泰科去年就成功研发出全自动碘分析仪等14种新产品。同时，我们还精心搭建了“十大服务平台”，设立知识产权服务工作站和“天使驿站”，累计为园区企业争取7.21亿元股权及债权融资，截至目前，科技城的国高新企业已达到32家。

下一步，我们将持续做强科技城核心载体，不断完善协同创新机制、深化供需精准对接，全力推动更多京津研发成果在宝坻落地生根、开花结果。

潮白河畔风景如画

记者：“转化”并非简单的空间位移，更需要制度创新的保障。宝坻区在优化营商环境方面，进行了哪些首创性或差异化的改革探索？有哪些经验可以分享？

郭康伟：“十四五”期间，我们以深化改革创新为核心抓手推动营商环境持续迭代升级，加快构建全流程、全方位、全要素、全闭环的“四全”服务体系：

一是全流程陪跑，让项目落地更有“速度”。首创“拿地即开工、竣工即投产”审批模式并全面推广，创新推出并持续升级“654陪跑”工作机制，设立“建设项目陪跑工作室”，配备“首席陪跑专员”全流程跟踪陪跑，审批效率大幅提升45%。截至目前，已累计服务光环新网、飞毛腿等项目386个，办结审批事项1679件，特别是市级标志性重点项目三一重能，从立项到开工仅用了21天，充分彰显了“宝坻速度”。

二是全方位协同，让政务服务更有“温度”。一方面做好线上与线下协同，线上方面建设运营好“津心办•宝坻旗舰店”等数字平台，可办事项超1000余项；线下方面在全市率先推行综合受理，556项事项“无差别受理”，打造“高效办成一件事”新场景55项，实现从“进一门、逐项办”到“一窗办、一次办”的服务升级。另一方面强化跨区域的协同，与京津冀川鲁渝等16地实现17个领域政务服务联动办理，京津冀“跨区域通办”事项扩容至148项、较“十三五”末增长1.5倍。

三是全要素保障，让惠企纾困更有“力度”。聚焦企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段需求，为企业提供政策支持、金融信贷等全生命周期服务，持续为经营主体减压力、增动力、添活力。“十四五”期间，累计为企业争取各类政策扶持资金20余亿元，帮助企业融资300余亿元。

四是全闭环管理，让改革创新更有“深度”。坚持以企业感受为第一标准，构建“交办—反馈—提升”工作机制，在182家重点企业设立营商环境监测点，聘请36名各界人士代表担任营商环境监督员，对企业诉求实行“接诉即办、限时办结、跟踪回访”闭环处置，以企业需求倒逼营商环境改革深化。

优质的营商环境既滋养了企业成长，更推动了区域发展提质。“十四五”期间，宝坻区产业发展活力持续迸发，智能装备、新能源新材料产业产值先后突破百亿，工业总产值连续跨越两个百亿级台阶，达到570亿元，规上工业企业突破400家，全区市场主体总数突破9.4万家。接下来，我们将以更大力度推进改革创新、以更实举措强化服务保障、以更优机制提升治理效能，以营商环境新优势构筑高质量发展新支撑。

聚集科创领军人才团队

完善核心创新创业产业链生态

记者：展望“十五五”，宝坻区对京津中关村科技城有怎样的新定位和新目标？围绕培育新质生产力，下一步计划在哪些细分产业领域重点发力？

郭康伟：根据《宝坻京津中关村科技城建设规划（2026—2035年）》，科技城的发展定位是：全国一流创新生态试验田、京津冀产业协作引领区、中关村成果转化聚集地、京津宜居宜业品质城。同时，我们还确定了分阶段目标，即：到2027年，开发面积达10平方公里，经济主体数量超2300家，科技城年规上工业产值突破100亿元；到2030年，完成全域市政基础设施开发建设，核心产业链基本形成，战略科技人才、创新领军人才和创新团队集聚，经济主体数量超过3000家，“一城多点”区域内年规上工业产值突破500亿元；到2035年，自主研发能力显著提升，核心产业链及创新创业生态更趋完善，京津协作高质量产城融合示范区基本形成。